□本報(bào)記者 曲靜
近日，省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、省數(shù)據(jù)局、省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明改革實(shí)施方案》，持續(xù)深化“信用代證”改革，在總結(jié)一年以來工作成效的基礎(chǔ)上，推出“信用代證2.0”，進(jìn)一步解決經(jīng)營主體辦事證明多、耗時(shí)長等問題，充分發(fā)揮社會(huì)信用對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用，提高政府管理水平和服務(wù)效能。那么，“信用代證”是什么、帶來哪些便利、有哪些應(yīng)用場景、誰能用、怎么申請(qǐng)？省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
一、“信用代證”是什么？
“信用代證”是指使用黑龍江省公共信用信息平臺(tái)匯集的各領(lǐng)域違法違規(guī)信息，形成《黑龍江省經(jīng)營主體專項(xiàng)信用信息報(bào)告（有無違法違規(guī)記錄證明版）》（簡稱《專項(xiàng)信用報(bào)告》），替代經(jīng)營主體到各行業(yè)主管部門辦理有無違法違規(guī)記錄證明，便利經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。除辦理涉及國家安全、其他信用主體合法權(quán)益或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)外，各級(jí)政府部門原則上無需額外要求經(jīng)營主體提供有無違法違規(guī)證明。
二、“信用代證2.0”有哪些新便利？
1.“信用代證2.0”將含簡易程序作出的行政處罰、行政強(qiáng)制和犯罪記錄等信用信息納入歸集范圍。
2.“信用代證2.0”新增犯罪記錄、民族宗教、醫(yī)療器械、密碼、城市管理、家政服務(wù)、數(shù)據(jù)7個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)共計(jì)57個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。
3.“信用代證2.0”新增行政審批類場景，實(shí)現(xiàn)共計(jì)10個(gè)應(yīng)用場景。
4.“信用代證2.0”進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能，支持經(jīng)營主體根據(jù)應(yīng)用場景需要自行選擇報(bào)告涵蓋的時(shí)間、領(lǐng)域和應(yīng)用場景。
5.“信用代證2.0”對(duì)于已修復(fù)的信用信息在專項(xiàng)信用報(bào)告予以展示，并標(biāo)注“已修復(fù)”。
6.“信用代證2.0”已支持佳木斯、大慶、伊春、雙鴨山等多個(gè)省內(nèi)城市與長春、沈陽、惠州、茂名、濟(jì)南等省外城市實(shí)現(xiàn)《專項(xiàng)信用報(bào)告》跨區(qū)域互認(rèn)。
三、“信用代證2.0”可以在哪些場景使用？
1.融資上市。經(jīng)營主體申請(qǐng)國（境）內(nèi)外上市、掛牌、發(fā)行企業(yè)公司債券、上市公司再融資、參與上市公司并購重組、場外交易市場掛牌等，可使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》代替有無違法違規(guī)證明。
2.政府投資。經(jīng)營主體參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易可使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》代替有無違法違規(guī)證明。
3.行政審批。各級(jí)政府部門在作出行政審批決定時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》，依法依規(guī)將該經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況作為行政審批決定的參考。
4.三方服務(wù)。經(jīng)營主體接受第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、盡職調(diào)查、開展商業(yè)合作時(shí)，可使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》代替有無違法違規(guī)證明。
5.行政執(zhí)法。各級(jí)政府部門在開展行政執(zhí)法檢查、作出行政處罰決定時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》，將該經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況作為首違免罰和自由裁量的參考。
6.政策申請(qǐng)。各級(jí)政府部門在受理經(jīng)營主體申請(qǐng)資金支持、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目申報(bào)等惠企政策資質(zhì)審核時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》代替有無違法違規(guī)證明。
7.評(píng)優(yōu)評(píng)先。各級(jí)政府部門在對(duì)經(jīng)營主體開展評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)比表彰時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》代替有無違法違規(guī)證明。
8.金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)在對(duì)經(jīng)營主體信貸審核時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》，掌握經(jīng)營主體有無違法違規(guī)記錄情況。
9.公證服務(wù)。公證機(jī)構(gòu)在經(jīng)營主體申辦公證事項(xiàng)（事務(wù)）時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》，掌握經(jīng)營主體有無違法違規(guī)記錄情況。
10.其他類。其他可以用《專項(xiàng)信用報(bào)告》代替有無違法違規(guī)證明，且不危害國家安全、不侵犯其他信用主體合法權(quán)益、不危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等情形。
四、“信用代證2.0”誰能用？
在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；個(gè)體工商戶；外國公司分支機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體可以使用《專項(xiàng)信用報(bào)告》證明自身在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有無違法違規(guī)記錄情況。
五、“信用代證2.0”怎么申請(qǐng)？
有相關(guān)證明事項(xiàng)辦理需求的經(jīng)營主體，可以通過法人賬號(hào)申請(qǐng)《專項(xiàng)信用報(bào)告》。
1.“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站“信用代證”欄目。
網(wǎng)址：
https://credit.hlj.gov.cn/xyfw/xydz/index_651.html
2.黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“信用代證一件事”欄目。
網(wǎng)址：
https://www.zwfw.hlj.gov.cn/ljonething/unscramble?id=1941
3.“龍易辦”APP“高效辦成一件事”專區(qū)“信用代證一件事”事項(xiàng)。
4.不方便網(wǎng)上辦理的，可以通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口申請(qǐng)《專項(xiàng)信用報(bào)告》。
六、對(duì)《專項(xiàng)信用報(bào)告》相關(guān)信息有異議怎么辦？
經(jīng)營主體可以通過“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站、黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“龍易辦”APP或12345熱線、各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”窗口提出異議申訴。全省營商環(huán)境部門將竭誠保障廣大經(jīng)營主體合法權(quán)益。